ΝΟΜΙΚΗ ΜΑΧΗ ΣΤΟ ΣτΕ ΣΤΗ ΣΚΙΑ ΤΗΣ ΕΠΙΣΤΟΛΗΣ ΤΗΣ ΚΟΜΙΣΙΟΝ
-“ΔΙΑΔΙΚΑΣΙΑ ΚΑΤΑ ΠΑΡΑΓΓΕΛΙΑ ΜΕ ΠΟΛΙΤΙΚΕΣ ΣΚΟΠΙΜΟΤΗΤΕΣ”
-ΔΗΜΟΣΙΟ: “ΕΙΣΤΕ ΠΑΡΑΝΟΜΟΙ ΘΑ ΕΠΡΕΠΕ ΝΑ ΚΛΕΙΣΕΤΕ”
-ΣΑΚΕΛΛΑΡΙΟΥ ΠΡΟΕΔΡΟΣ ΣΤΕ: “ΜΗΝ ΑΠΕΙΛΕΙΤΕ ΤΗ ΔΙΚΑΙΟΣΥΝΗ, ΚΥΡΙΩΣ ΟΣΟΙ ΕΧΕΤΕ ΜΜΕ ΚΑΙ ΕΚΚΡΕΜΕΙΣ ΥΠΟΘΕΣΕΙΣ”
Καταπέλτης προς πάσα κατεύθυνση και κυρίως προς όλο το παλιό κατεστημένο που επιχειρεί να ποδηγετήσει τη Δικαιοσύνη ενόψει της κρίσιμης απόφασης για τις τηλεοπτικές άδειες ήταν το πρωί ο πρόεδρος του ΣτΕ, Νίκος Σακελλαρίου, στην έναρξη της συζήτησης των προσφυγών κατά της αδειοδότησης στην Ολομέλεια του Συμβουλίου Επικρατείας.
Ο πρόεδρος του Ανωτάτου Δικαστηρίου αφού ξεκαθάρισε πως οι οικονομική κρίση δεν πρέπει να οδηγήσει σε έκπτωση αξιών και των θεσμών, διεμήνυσε (με πολλές αποδέκτες) ότι οι δικαστές του Συμβουλίου της Επικρατείας, “δεν καθοδηγούνται, δεν επηρεάζονται, ούτε υποκύπτουν σε πιέσεις” ενώ πρόσθεσε “ματαιοπονούν όσοι προσπαθούν για το αντίθετο”.
Μάλιστα κατά πρωτοφανή τρόπο, προφανώς εξαιτίας της έντασης των πιέσεων, ονομάτισε από έδρας “όσους κατέχουν ηλεκτρονικά και έντυπα ΜΜΕ. Είπε δηλαδή : “Η δικαιοσύνη απαντά στις ακρότητες μόνον δια των αποφάσεών της. Οι δικαστές δεν καθοδηγούνται, δεν επηρεάζονται, δεν υποκύπτουν. Ματαιοπονούν όσοι προσπαθούν για το αντίθετο. Επισημαίνεται ότι οποιεσδήποτε προσπάθειες χειραγώγησης σε εκκρεμή δίκη ανεξαρτήτως από πού προέρχονται, αλλά κυρίως αν προέρχονται από διαδίκους που διαθέτουν έντυπα και ηλεκτρονικά μέσα ενημέρωσης ,συνιστά ευθεία παρέμβαση στο έργο της δικαιοσύνης”.
Ολόκληρη η δήλωση του προέδρου του ΣτΕ έχει ως εξής:
“Η εποχή στην οποία ζούμε σήμερα είναι η εποχή της μεγάλης οικονομικής κρίσεως και των Μνημονίων. Είναι η εποχή της επικυριαρχίας του οικονομικού επί του θεσμικού η οποία χαρακτηρίζεται από πρωτοφανή υποχώρηση του κράτους δίκαιου και ιδίως του κοινωνικού κράτους. Υπό τας συνθήκας αυτάς αποτελεί πρωταρχικό καθήκον όλων μας από οποιαδήποτε θέση και αν ευρισκόμεθα να συμβάλλουμε με όλες τις δυνάμεις μας στην έξοδο της χώρας μας από την κρίση, ενισχύοντας τους βασικούς θεσμούς του κράτους, που στηρίζουν και εκφράζουν το δημοκρατικό μας πολίτευμα, τον πνευματικό μας και ηθικό μας πολιτισμό, οι οποίες πολλές φορές απερισκέπτως ή κακοβούλως διασύρονται…
Οι δικαστές του Συμβουλίου της Επικρατείας αποφαίνονται με πλήρη ανεξαρτησία και πνεύμα ουδετερότητας, δεν καθοδηγούνται, δεν επηρεάζονται, ούτε υποκύπτουν σε πιέσεις από όπου κι αν αυτές προέρχονται, ούτε βεβαίως πτοούνται απο προσωπικές και ανοίκειες επιθέσεις αλλά επιτελούν το υπηρεσιακό τους καθήκον ανεπηρέαστοι και με τη δέουσα υπευθυνότητα, ματαιοπονούν επομένως όσοι προσπαθούν για το αντίθετο.
Εκείνο που θεωρούμε απολύτως επιβεβλημένο να επισημάνουμε ειναι ότι οποιασδήποτε φύσεως ενέργειες χειραγωγήσεως του δικαστηρίου ή υπαγορεύσεων σε αυτό της επιθυμητής αποφάσεως σε εκκρεμείς μάλιστα δική, εκτός του ότι ένιαι απολύτως απαράδεκτο να συμβαίνει σε ένα κράτος δικαίου πολύ δε περισσότερο όταν προέρχονται απο διαδίκους με τη χρήση μάλιστα εντύπων και ηλεκτρονικών μέσων ενημέρωσης τα οποία διαθέτουν, συνιστούν ευθεία επέμβαση στο έργο της ανεξάρτητης Δικαιοσύνης η οποία πράττει και θα συνεχίσει να πράττει το καθήκον της και τις καταδικάζουμε με τον πλέον κατηγορηματικό τρόπο”
Η ΣΥΖΗΤΗΣΗ
Συζητήθηκαν στο Συμβούλιο Επικρατείας οι αιτήσεις ακυρώσεως των τηλεοπτικών σταθμών κατά των αποφάσεων του Υπουργού Επικρατείας Νίκου Παππα, σχετικά με τις τηλεοπτικές άδειες. Η εκδίκαση έγινε μια μέρα μετά τη επιστολή της Κομισιόν που εγκαλεί την κυβέρνηση για το καπέλωμα ανεξάρτητων αρχών, και απειλεί τη χώρα με παραπομπή στο Ευρωπαϊκό Δικαστήριο.
Επί 2,5 ώρες οι νομικοί εκπρόσωποι αντάλλασσαν νομικά επιχειρήματα για τις υπουργικές αποφάσεις του Νίκου Παππά, με τις οποίες αφαιρέθηκαν οι αρμοδιότητες του Εθνικού Συμβουλίου Ραδιοτηλεόρασης και ουσιαστικά τις ανέλαβε ο υπουργός Επικρατείας, προχωρώντας στην διαδικασία αδειοδότησης.
Σχεδόν αμέσως τέθηκε επί τάπητος το ζήτημα του διαγωνισμού, το οποίο επιχείρησε να ξεκαθαρίσει ο ίδιος ο πρόεδρος του ΣΤΕ :
Νίκος Σακελλαρίου: Εσείς θέλετε να γίνει διαγωνισμός;
Ηλιάς Θεοδωράτος, δικηγόρος: Κάθε τηλεοπτικός σταθμός χρειάζεται μια άδεια για να λειτουργήσει. Θέλουμε διαγωνισμό, αλλά νόμιμο διαγωνισμό κι όχι έναν κατά παραγγελία κάποιων. Η διαδικασία που ακολουθεί η κυβέρνηση μου θυμίζει , να το πω λαϊκά, το “μονά ζυγά, κερδίζω”.
Οι δικηγόροι των τηλεοπτικών σταθμών Mega Channel, Antenna, Αlpha, Skai, Star Channel και Epsilon TV (E-TV) και της Ένωσης Ιδιοκτητών Τηλεοπτικών Σταθμών Εθνικής Εμβέλειας επεσήμαναν στους δικαστές τις αντιρρήσεις τους γύρω από το διαγωνισμό για τις τηλεοπτικές άδειες, ζητώντας οι σχετικές υπουργικές αποφάσεις να κριθούν αντισυνταγματικές.
Μεταξύ άλλων ανέφεραν:
– αρμόδιο για να προχωρήσει στην αδειοδότηση των τηλεοπτικών σταθμών είναι μόνο το Εθνικό Ραδιοτηλεοπτικό Συμβούλιο, το οποίο δεν μπορεί να αποκατασταθεί από τη Γενική Γραμματεία Ενημέρωσης.
– ο αριθμός των τηλεοπτικών αδειών είναι αυθαίρετος, καθώς δεν υπάρχει η απαραίτητη επιστημονική τεκμηρίωση για το πώς κατέληξε η διοίκηση σε αυτό το νούμερο
– η τιμή εκκίνησης που ορίστηκε στα τρία εκατομμύρια ευρώ είναι επίσης αυθαίρετη, αφού δεν προκύπτει ούτε από τις δύο μελέτες που συντάχθηκαν για το ζήτημα, μεταξύ των οποίων αυτή του Πανεπιστημίου της Φλωρεντίας.
– ακόμη δεν έχουν εκδοθεί χάρτες συχνοτήτων και μέχρι σήμερα οι ενδιαφερόμενοι δεν γνωρίζουν τη χωρητικότητα του φάσματος, με αποτέλεσμα να καλούνται να καταβάλουν τουλάχιστον τρία εκατ. ευρώ χωρίς να γνωρίζουν όλα τα δεδομένα
Στον χαρακτήρα της διαδικασίας αναφέρθηκε ο καθηγητής Πάνος Λαζαράτος: “Οι τηλεοπτικοί σταθμοί δεν ζητούν την διατήρηση της υφιστάμενης κατάστασης. Αλλά μια νόμιμη διαδικασία από το αρμόδιο νόμιμο όργανο, το ΕΣΡ και νόμιμες άδειες. Πρόκειται για απόφαση που αφορά τη δημοκρατία”.
Επισημαίνουν μάλιστα πως το ίδιο το Σύνταγμα δίνει την αποκλειστική αρμοδιότητα στο ΕΣΡ, την οποία κατήργησε με αντισυνταγματικό τρόπο ο υπουργός. Ενστάσεις διατυπώθηκαν επίσης για τον αριθμό των αδειών, για την τιμά εκκίνησης αλλά και για τα ποιοτικά χαρακτηριστικά τα οποία, όπως καταγγέλθηκε, περιορίστηκαν μόνο στο ποιός θα δώσει τα περισσότερα χρήματα:
Όπως μάλιστα είπε η καθηγήτρια Γλυκερία Σιούτη “λείπουν από το διαγωνισμό τα ποιοτικά χαρακτηριστικά παρά τις περί του αντιθέτου εξαγγελίες, αφού θέτει ως βασικό ζητούμενο το οικονομικό , δηλαδή ποιός θα δώσει τα περισσότερα”.
ΔΗΜΟΣΙΟ : “ΕΙΣΤΕ ΠΑΡΑΝΟΜΟΙ”
Από την πλευρά του το Δημόσιο ανάφερε μεταξύ άλλων αντικρούοντας όσα ανέφεραν οι τηλεοπτικοί σταθμοί πως αν ο νομοθέτης ήθελε να δίνει τις άδειες αποκλειστικά το ΕΣΡ θα το είχε προβλέψει.
Όπως ανέφερε ο δικηγόρος Γιάννης Μαντζουράνης “μόνον δυο βουλευτές, οι Κωνσταντόπουλος και Μάνος, κατά τη συνεδρίαση της Βουλής την 7η/2/2001 για την αναθεώρηση του Συντάγματος πρότειναν να αδειοδοτεί το ΕΣΡ.
Αυτό δεν έγινε αποδεκτό από την πλειοψηφία. Αν αυτή ήταν η θέση του ιστορικού νομοθέτη θα το είχε αποδεχτεί”. Ανέφερε ακόμα πως “υπάρχει συνταγματική υποχρέωση να γίνει ο διαγωνισμός. Όλα τα άλλα είναι συσκότιση. Η σκοπιμότητα είναι να δημιουργηθεί σύγχυση, η οποία έχει σχέση με την προειδοποιητική επιστολή της επιτροπής, η οποία δεν έχει την παραμικρή σχέση με το αντικείμενο…
Η τηλεόραση είναι ένας ευαίσθητος τομέας και πρέπει να προσαρμόζεται στις κρατούσες κοινωνικές συνθήκες. Ο διαγωνισμός γίνεται για την αποκατάσταση της νομιμότητας, καθώς στο σχετικό νόμο δεν υπάρχει περιθώριο διακριτικής ευχέρειας, αλλά συγκεκριμένες προϋποθέσεις που πρέπει να πληρούνται”.
Οι εκπρόσωποι του δημοσίου μάλιστα είπαν πως οι σταθμοί θα έπρεπε να κλείσουν αφού λειτουργούν παράνομα. Ο καθηγητής Ιωάννης Δρόσος είπε πως “με βάση την νομοθεσία προηγούμενης κοινοβουλευτικής σύνθεσης, τα κανάλια είναι παράνομα. Θα έπρεπε αφού κόπτονται για το κράτος δικαίου να κλαιόσουν.
Το δημόσιο όμως δεν ζητεί τέτοιο πράγμα”. Απαντώντας μάλιστα στις καταγγελίες για “κατά παραγγελία διαγωνισμό” είπε “ναι είναι κατά παραγγελία ο διαγωνισμός. Τον παρήγγειλαν 260 βουλευτές που ψήφισαν το 3ο μνημόνιο”. Υποστήριξε ακόμα πως “το ΕΣΡ είχε πρόβλημα νόμιμης συγκρότησης.
Είχε κριθεί αντισυνταγματική η παράταση της λειτουργίας του και για αυτό κρίθηκε απαραίτητο πριν το διαγωνισμό να ξεκαθαρίσει η κατάσταση, με αποτέλεσμα να ακολουθηθεί η επίμαχη διαδικασία. Επίσης, ειπώθηκε ότι η μεταβίβαση αρμοδιοτήτων του ΕΣΡ στον υπουργό Επικρατείας έγινε για πρώτη και μόνο μία φορά, ενώ αν ακολουθείτο κατά γράμμα το ισχύον νομοθετικό πλαίσιο οι τηλεοπτικοί σταθμοί θα έπρεπε να είχαν ήδη κλείσει αφού δεν διαθέτουν την απαραίτητη αδειοδότηση και ήδη είναι παράνομοι”.
Τα υπομνήματα όλων των πλευρών πρέπει να κατατεθούν στο δικαστήριο μέχρι τις 20 Ιουλίου και η απόφαση αναμένεται τους επόμενους μήνες.
