Πολιτική αντιπαράθεση για το άρθρο 23 – Το αποσύρει η κυβέρνηση μετά τις αντιδράσεις της αντιπολίτευσης

Την απόσυρση του άρθρου 23 του νομοσχεδίου για το ιδιωτικό χρέος αποφάσισε η κυβέρνηση, μετά τις αντιδράσεις των κομμάτων της αντιπολίτευσης και την έντονη πολιτική αντιπαράθεση στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, όπου συζητείται το νέο πλαίσιο εποπτείας των διαχειριστών κόκκινων δανείων, ενώ πλέον αναμένεται νέα διατύπωση για τον εξωδικαστικό μηχανισμό και τη σχέση οφειλετών και servicers.

Η κυβερνητική απόφαση ελήφθη μετά τις πιέσεις της αντιπολίτευσης και το αίτημα του προέδρου του ΠΑΣΟΚ, Νίκου Ανδρουλάκη, για άμεση απόσυρση της επίμαχης διάταξης. Το άρθρο 23 αφορά τη λειτουργία και την εποπτεία των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων από δάνεια και πιστώσεις, καθώς και τη σχέση τους με τους οφειλέτες στο πλαίσιο του εξωδικαστικού μηχανισμού. Η συζήτηση του νομοσχεδίου πραγματοποιείται στην αρμόδια επιτροπή της Βουλής, όπου η κυβέρνηση υποστηρίζει ότι οι υπόλοιπες διατάξεις ενισχύουν την ενημέρωση των δανειοληπτών και προβλέπουν αυστηρές κυρώσεις για τους servicers. Η αντιπολίτευση, από την πλευρά της, άσκησε κριτική στο περιεχόμενο του άρθρου 23, υποστηρίζοντας ότι δεν παρέχει επαρκή προστασία στους δανειολήπτες.

Η κριτική Ανδρουλάκη

Ο Νίκος Ανδρουλάκης είχε ζητήσει νωρίτερα την άμεση απόσυρση της διάταξης, κατηγορώντας την κυβέρνηση ότι ευθυγραμμίζεται με τα συμφέροντα των funds και των servicers, αντί να ενισχύει την προστασία των ανθρώπων που αντιμετωπίζουν προβλήματα εξυπηρέτησης των οφειλών τους. Κατά τη συνεδρίαση του Πολιτικού Συμβουλίου του ΠΑΣΟΚ, ο πρόεδρος του κόμματος είχε δηλώσει: «Η κυβέρνηση είναι στην όχθη των funds και των servicers, υπηρετώντας τα συμφέροντά τους και όχι στην όχθη υπεράσπισης των ανθρώπων που προσπάθησαν αλλά δεν άντεξαν. Δεν είναι κακοπληρωτές, είναι αγωνιστές της ζωής που περιμένουν να ρυθμίσουν». Η συγκεκριμένη τοποθέτηση έγινε στο πλαίσιο της πολιτικής αντιπαράθεσης για το εάν το νέο πλαίσιο ενισχύει τη θέση των οφειλετών ή διευκολύνει τη λειτουργία των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων. Μετά την απόφαση για την απόσυρση του άρθρου, το ΠΑΣΟΚ έκανε λόγο για «άτακτη φυγή» της κυβέρνησης. Η βουλευτής του ΠΑΣΟΚ, Μιλένα Αποστολάκη, σχολίασε: «Πρώτα επιχειρεί να θεσμοθετήσει ευνοϊκές ρυθμίσεις για τους ισχυρούς και στη συνέχεια, όταν προκαλούνται αντιδράσεις, υποχωρεί άτακτα».

Η θέση της κυβέρνησης

Από την πλευρά της κυβέρνησης, ο υφυπουργός Οικονομικών, Δημήτρης Μαρκόπουλος, κάλεσε τα κόμματα της αντιπολίτευσης να τοποθετηθούν για το εάν θα στηρίξουν τις υπόλοιπες προβλέψεις του νομοσχεδίου. Η παρέμβασή του επικεντρώθηκε στις διατάξεις που αφορούν την ενημέρωση των δανειοληπτών, τις υποχρεώσεις των servicers και τα πρόστιμα που προβλέπονται σε περίπτωση παραβάσεων. Απευθυνόμενος στα κόμματα της αντιπολίτευσης, ο κ. Μαρκόπουλος ανέφερε: «Και σας πετάμε ευθέως το γάντι. Θα ψηφίσετε τα υπόλοιπα άρθρα; Θα ψηφίσετε τις υπόλοιπες ευεργετικές διατάξεις; Θα ψηφίσετε για την ενημέρωση των δανειοληπτών την καλύτερη που δεν υπήρχε; Θα ψηφίσετε τις αυστηρότατες ποινές που εισηγούμαστε; 500.000 ευρώ για τους servicers;». Με τη συγκεκριμένη τοποθέτηση, ο υφυπουργός Οικονομικών υπερασπίστηκε τις υπόλοιπες διατάξεις του νομοσχεδίου, διαχωρίζοντάς τες από το άρθρο 23 που αποσύρεται. Η κυβέρνηση έχει υποστηρίξει ότι το νομοσχέδιο περιλαμβάνει βελτιώσεις στην πληροφόρηση των δανειοληπτών και αυστηρότερο πλαίσιο κυρώσεων για τις εταιρείες διαχείρισης.

Οι αντιδράσεις των κομμάτων

Σκληρή κριτική ασκήθηκε από το σύνολο σχεδόν των κομμάτων της αντιπολίτευσης. Στο επίκεντρο της συζήτησης βρέθηκε και η απουσία εκπροσώπων των servicers από την ακρόαση των φορέων στην αρμόδια κοινοβουλευτική επιτροπή. Η βουλευτής του ΚΚΕ, Διαμάντω Μανωλάκου, αναφέρθηκε στην απουσία των εταιρειών διαχείρισης από τη διαδικασία, θέτοντας το ερώτημα: «Και σε τι να απαντήσουν; Ότι το άρθρο 23 όχι μόνο δεν προστατεύει τους δανειολήπτες, αλλά αντίθετα τους κάνει πιο ευάλωτους κι αυξάνει τους πλειστηριασμούς;». Η πρόεδρος της Κοινοβουλευτικής Ομάδας του ΣΥΡΙΖΑ-ΠΣ, Ρένα Δούρου, προανήγγειλε ότι το κόμμα θα ζητήσει τη σύσταση εξεταστικής επιτροπής για την υπόθεση του «Ηρακλή», των funds και των servicers. Αναφερόμενη στη σχετική πρωτοβουλία, διερωτήθηκε: «Θα ψηφίσουν;». Η συζήτηση για τον «Ηρακλή» αφορά το πλαίσιο μέσα στο οποίο λειτουργούν τα funds και οι εταιρείες διαχείρισης απαιτήσεων, ενώ η αντιπολίτευση ζητά να εξεταστούν οι συνθήκες και οι διαδικασίες που συνδέονται με τη διαχείριση των κόκκινων δανείων.

Οι τοποθετήσεις Ελληνικής Λύσης, ΝΙΚΗΣ και Πλεύσης Ελευθερίας

Κριτική στο πλαίσιο λειτουργίας των εταιρειών διαχείρισης απαιτήσεων άσκησε και ο βουλευτής της Ελληνικής Λύσης, Βασίλης Βιλιάρδος. Ο ίδιος υποστήριξε ότι «αυτά τα funds λειτουργούν χωρίς εγγυήσεις και χωρίς προληπτική εποπτεία, αφού δεν υπόκεινται στις αυστηρές κεφαλαιακές απαιτήσεις που ισχύουν για τα υπόλοιπα πιστωτικά ιδρύματα». Ο βουλευτής της ΝΙΚΗΣ, Ανδρέας Βορύλλας, ζήτησε «συντονισμό ελέγχου προθεσμιών, κυρώσεων και επίλυσης διαφορών». Η τοποθέτησή του αφορούσε τον τρόπο με τον οποίο θα ελέγχονται οι προθεσμίες που συνδέονται με τις διαδικασίες ρύθμισης, τις κυρώσεις σε περίπτωση παραβάσεων και την επίλυση των διαφορών μεταξύ οφειλετών και εταιρειών διαχείρισης. Από την πλευρά της Πλεύσης Ελευθερίας, ο βουλευτής Αλέξανδρος Καζαμίας υποστήριξε ότι «πρέπει να δημιουργηθεί ένα σύστημα σεισάχθειας, το οποίο να στηρίζεται σε μία διαγραφή των χρεών». Η θέση αυτή εντάχθηκε στη συνολική συζήτηση για την αντιμετώπιση του ιδιωτικού χρέους και τις δυνατότητες ουσιαστικής ελάφρυνσης των οφειλετών.

Αναμένεται η νέα διατύπωση

Μετά την απόσυρση του άρθρου 23, τα κόμματα αναμένουν τη νέα διατύπωση της διάταξης. Το επίμαχο άρθρο αφορά τον εξωδικαστικό μηχανισμό και το πλαίσιο των σχέσεων μεταξύ των οφειλετών και των servicers. Η νέα πρόταση της κυβέρνησης αναμένεται να παρουσιαστεί στο πλαίσιο της κοινοβουλευτικής διαδικασίας, πριν από την ολοκλήρωση της συζήτησης του νομοσχεδίου. Η αντιπαράθεση επικεντρώνεται πλέον στο περιεχόμενο της τροποποιημένης διάταξης και στις εγγυήσεις που θα προβλέπει για τους δανειολήπτες. Η συζήτηση του νομοσχεδίου αναμένεται να μεταφερθεί την Τετάρτη στην Ολομέλεια της Βουλής, όπου θα εξεταστούν οι υπόλοιπες διατάξεις και η νέα ρύθμιση για το άρθρο 23.