Βουλευτής Β2 Δυτικού Τοµέα Αθηνών µε τη ΝΙΚΗ
Αυτά που έγιναν τις τελευταίες µέρες µε την αποµάκρυνση του κ. Νικολάου Σαλάτα από την θέση του προέδρου του ΟΠΕΚΕΠΕ, είναι η κορυφή του παγόβουνου και από ότι φαίνεται οι εξελίξεις θα είναι ραγδαίες και δυστυχώς επιζήµιες για τον πρωτογενή τοµέα της χώρας µας.
Χρειάστηκε να αλλάξουν 5 διοικήσεις στον ΟΠΕΚΕΠΕ, να γίνει µία έφοδος στον οργανισµό του ευρωπαίου εισαγγελέα και αρκετών αστυνοµικών, να αποµακρυνθεί ο διοικητής, για να ληφθεί η απόφαση της κατάργησης του οργανισµού και της ένταξής του στην ΑΑΔΕ, ώστε και έλεγχοι να γίνονται για το που πάνε οι ευρωπαϊκές επιδοτήσεις, αλλά και να υπάρχει διαφάνεια στο τι πραγµατικά κατέχει ένας αγρότης.
Πώς φτάσαµε στη σηµερινή κατάσταση
Το σκάνδαλο των παράνοµων επιδοτήσεων βοσκοτόπων στην Ελλάδα δεν προέκυψε αιφνιδίως. Ήταν το φυσικό επακόλουθο µιας σειράς πολιτικών επιλογών, νοµοθετικών στρεβλώσεων και διαχειριστικών αποτυχιών που επί σειρά δεκαετιών υπονόµευσαν τη διαφάνεια και τη νοµιµότητα στη διαχείριση των ευρωπαϊκών ενισχύσεων της Κοινής Αγροτικής Πολιτικής.
Το 2005, όταν η Ευρωπαϊκή Ένωση ζήτησε από τα κράτη-µέλη την ψηφιακή αποτύπωση των βοσκήσιµων εκτάσεων, επιλέχθηκε ένα ενιαίο, αλλά ακατάλληλο πλαίσιο για τα µεσογειακά δεδοµένα.
Η αποτυχία των ελληνικών κυ-βερνήσεων να πείσουν τις Βρυξέλλες για την αναγνώριση της ιδιαιτερότητας του µεσογειακού τοπίου βόσκησης, σε συνδυασµό µε το ότι επί δεκαετίες η έλλειψη ουσιαστικών ελέγχων επέτρεπε την χορήγηση κοινοτικού χρήµατος µε αδιαφανείς διαδικασίες.
Το 2015, εν µέσω συνεχών αδιεξόδων, θεσµοθετήθηκε µια προσωρινή µεθοδολογία που υποκαθιστούσε το ελλιπές κτηµατολόγιο και την απουσία κυρωµένων δασικών χαρτών, κατανέµοντας βοσκοτόπια εικονικά, χωρίς σύνδεση µε την πραγµατική γεωγραφία της εκµετάλλευσης. Για παράδειγµα, τα ζώα µπορούσαν να έβοσκαν στην Κρήτη, αλλά δηλώνονταν βοσκοτόπια στην Ήπειρο. Καµιά κυβέρνηση όλα αυτά τα χρόνια δεν προσπάθησε να αποτυπώσει την πραγµατικότητα, πόσα ζώα είχε µια κτηνοτροφική εκµετάλλευση και πόσες εκτάσεις για βοσκοτόπια, ιδιόκτητα ή µισθωµένα. Η λύση αυτή, αν και προσωρινή, µετατράπηκε σε θεσµική στρέβλωση που παραµόρφωσε πλήρως το σύστηµα επιδοτήσεων.
Το σκάνδαλο του ΟΠΕΚΕΠΕ είναι η θεσµική αποτυχία του κράτους να διαχειριστεί µε διαφάνεια και δικαιοσύνη τους ευρωπαϊκούς πόρους. Είναι το αποτέλεσµα της ανοχής, της ατιµωρησίας και της απουσίας πολιτικής βούλησης για ριζικές µεταρρυθµίσεις στη δηµόσια διοίκηση. Πιστέψαµε ότι επειδή είναι ευρωπαϊκά χρήµατα, έχουµε το δικαίωµα να τα καταχραστούµε.
Οι έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας
Η αναφορά στην ανακοίνωση της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας, ότι κατά τη διάρκεια του πρόσφατου ελέγχου δεν υπήρξε ειλικρινής συνεργασία µε τον ΟΠΕΚΕΠΕ και ότι ο στόχος του ελέγχου τελικά επετεύχθη µόνο χάρη στην υποστήριξη των υπηρεσιών της Ελληνικής Αστυνοµίας, δείχνει το µέγεθος της κακοδιαχείρισης.
Συγκεκριµένα στις εγκαταστάσεις του ΟΠΕΚΕΠΕ σε Αθήνα και Κρήτη στις 19 Μαΐου, από την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία µε τη συνδροµή της ΕΛΑΣ, εξετάστηκαν φάκελοι της περιόδου 2019-2022. Σύµφωνα µε την Ευρωπαϊκή Εισαγγελία, ένας σηµαντικός αριθµός ατόµων παρουσιάστηκαν ως νέοι αγρότες και µε ψευδείς δηλώσεις που υπέβαλαν, έλαβαν δικαιώµατα ενίσχυσης από το εθνικό απόθεµα, το οποίο χρηµατοδοτείται από την Κοινή Αγροτική Πολιτική (ΚΑΠ). Οι δηλώσεις αυτές περιλάµβαναν ψευδή στοιχεία σχετικά µε την ιδιοκτησία ή τη µίσθωση βοσκοτόπων, που ήταν επιλέξιµοι για επιδοτήσεις, δίνοντας την επίσης, ψευδή εντύπωση ενεργών αγροτικών δραστηριοτήτων.
Μάλιστα, στις περισσότερες περιπτώσεις, τα δηλωθέντα βοσκοτόπια ήταν στην πραγµατικότητα δηµόσιες εκτάσεις, οι οποίες προηγουµένως είχαν διατεθεί µόνο για χρήση από κτηνοτρόφους που δεν διέθεταν δική τους αγροτική γη. Αυτά τα βοσκοτόπια βρίσκονταν συχνά µακριά από τον πραγµατικό τόπο κατοικίας των ατόµων που ισχυρίζονταν ότι τα κατείχαν ή τα µισθώνουν.
Τα επόµενα χρόνια, έως το 2024, τα ίδια άτοµα συνέχισαν να υποβάλλουν ψευδείς δηλώσεις ζώων, επιτρέποντάς τους να τους παραχωρηθούν δηµόσιοι βοσκότοποι, οι οποίοι στη συνέχεια χρησιµοποιήθηκαν για την ενεργοποίηση και διατήρηση των δικαιωµάτων ενίσχυσης που τους παρείχαν.
Η αποκάλυψη της απάτης ξεκίνησε όταν η επικεφαλής του Εσωτερικού Ελέγχου του ΟΠΕΚΕΠΕ, εντόπισε σοβαρές παρατυπίες. Αντί όµως να υπάρξει έρευνα, η ίδια αποµακρύνθηκε από την θέση της, αποκλείστηκε από τις βάσεις δεδοµένων της υπηρεσίας και κλειδώθηκε έξω από το γραφείο της. Σύµφωνα µε τα πρώτα στοιχεία, πάνω από 170 εκατοµµύρια ευρώ φαίνεται να δόθηκαν από το 2017 έως σήµερα, είτε σε δικαιούχους που δεν πληρούσαν τα κριτήρια, είτε για εκτάσεις που δεν υφίστανται, είτε µέσω εικονικών δηλώσεων.
Η κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ
Η κυβέρνηση της ΝΔ αποφασίστηκε την κατάργηση του ΟΠΕΚΕΠΕ και την ενσωµάτωση των λειτουργιών πληρωµών και ελέγχων στην ΑΑΔΕ, όπου θα µεταφερθεί και το προσωπικό του Οργανισµού.
Πιστεύουµε ότι είναι µια εντελώς λανθασµένη απόφαση η οποία πάρθηκε εν θερµό, θυµίζει θεραπεία του τύπου πονάει κεφάλι – κόβω κεφάλι. Όσον αφορά την ΑΑΔΕ, αναλαµβάνει ένα αντικείµενο, εντελώς άσχετο µε την βασική αποστολή της, κάτι που µπορεί να έχει ως αποτέλεσµα σοβαρές δυσλειτουργίες, που θα φτάνουν µέχρι και την διακοπή χρηµατοδοτήσεων για κάποιο χρονικό διάστηµα.
Το Κίνηµά µας υποστηρίζει ότι ο ΟΠΕΚΕΠΕ θα έπρεπε να διατηρηθεί αλλά να αναδιαρθρωθούν ριζικά οι υπηρεσίες του, µε την ουσιαστική ενίσχυση του προσωπικού του και των τεχνολογικών του µέσων. Μόνο οι διαδικασίες πληρωµών να ανατεθούν στην ΑΑΔΕ, όπου µέσω των δικών της πληροφοριακών συστηµάτων να εκτελούνται εκτεταµένες διασταυρώσεις.
Σε µια εποχή που ο πρωτογενής τοµέας της χώρας µας συρρικνώνεται µε ταχύτατους ρυθµούς, µε ταυτόχρονη µείωση του πληθυσµού της περιφέρειας, πλήττονται οι Αγροτικοί και Κτηνοτροφικοί Συνεταιρισµοί οι οποίοι σε µεγάλο βαθµό είναι καταχρεωµένοι σε τράπεζες και funds και δεν µπορούν να επιτελέσουν το έργο τους, κρίνεται απαραίτητο η πολιτεία να ασχοληθεί επιτέλους σοβαρά µε τα προβλήµατα που επί δεκαετίες παραµένουν άλυτα.
Θα πρέπει επιτέλους να υπάρξει διάκριση ποιοι είναι πραγµατικοί αγρότες και κτηνοτρόφοι που προφανώς είναι η πλειοψηφία και έχουν παραγωγή, αγροτικές και κτηνοτροφικές εκµεταλλεύσεις, δέντρα και ζώα, ιδιόκτητες ή µισθωµένες εκτάσεις και ποιοι είναι οι επιτήδειοι που είναι η µειοψηφία, δεν έχουν σχεδόν τίποτα, αλλά εισπράττουν υπέρογκες αγροτικές επιδοτήσεις.
Για το σκάνδαλο των παράνοµων επιδοτήσεων οι ευθύνες είναι διαχρονικές και αφορούν όλες ανεξαιρέτως τις κυβερνήσεις, δηλαδή της ΝΔ, ΠΑΣΟΚ και ΣΥΡΙΖΑ. Δεν αποκλείουµε ότι οι έρευνες της Ευρωπαϊκής Εισαγγελίας να αγγίξουν και πολιτικά πρόσωπα και κυρίως τους διατελέσαντες υπουργούς Αγροτικής Ανάπτυξης, αλλά και άλλων κρατικών αξιωµατούχων εκτός του ΟΠΕΚΕΠΕ.
Τέλος, το κίνηµά µας συντάσσεται µε την θέση της Ένωσης Δικαστών και Εισαγγελέων, σχετικά µε το πάγιο αίτηµα τους για τον µη διορισµό σε δηµόσιες θέσεις συνταξιούχων δικαστικών λειτουργών.
Το Κίνηµά µας καλεί την κυβέρνηση να διασφαλίσει αφενός ότι δεν θα υπάρξει καµιά ανοχή και συγκάλυψη του σκανδάλου και αφετέρου να αναλάβει όλες τις απαιτούµενες ενέργειες απέναντι στην ΕΕ για την διαφύλαξη της αξιοπιστίας της χώρας µας.
