Η ΕΕ εντείνει την «επανασύνδεση» με την Τουρκία – Μετά την Κάλας και ο Ντομπρόβσκις στην Άγκυρα

Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή κλιμακώνει αισθητά τη διπλωματική της παρουσία στην Τουρκία, με δύο διαδοχικές επισκέψεις υψηλού επιπέδου να επιβεβαιώνουν ότι οι Βρυξέλλες επενδύουν ξανά στη λεγόμενη «επανασύνδεση» με την Άγκυρα. Η κινητικότητα δεν είναι τυχαία: συμπίπτει με μια περίοδο έντονης γεωπολιτικής ρευστότητας και κορυφώνεται λίγο πριν από τη Σύνοδο Κορυφής του ΝΑΤΟ στην Άγκυρα (7-8 Ιουλίου). Μέσα σε λίγες ημέρες, η ΕΕ επιχειρεί να «δέσει» τόσο το σκέλος της ασφάλειας όσο και το οικονομικό σκέλος της σχέσης, στέλνοντας το μήνυμα ότι η επαφή με την Τουρκία περνά σε πιο οργανωμένη και πολυδιάστατη φάση.

Μετά την επίσκεψη της Κάγια Κάλας, της Μάρτα Κος και του Μάγκνους Μπρούνερ, τη σκυτάλη παίρνει ο επίτροπος Οικονομίας και Παραγωγικότητας, Βάλντις Ντομπρόβσκις. Ο Λετονός επίτροπος μεταβαίνει στην Τουρκία την Πέμπτη 2 Ιουλίου και την Παρασκευή 3 Ιουλίου, στο πλαίσιο του Διάλογου Υψηλού Επιπέδου ΕΕ-Τουρκίας για την Οικονομία. Πρόκειται για τον δεύτερο τέτοιο διάλογο από την επανέναρξή του πέρυσι, μετά την αναθεωρημένη ατζέντα που ενέκριναν οι ηγέτες της Ένωσης το 2024 και η οποία έβαλε ξανά τη σχέση σε πιο πρακτική, «σταδιακή» τροχιά.

Η «επανασύνδεση» με την Τουρκία περνά από την οικονομία

Η επίσκεψη Ντομπρόβσκις αποτυπώνει τη βούληση της ΕΕ να δώσει ουσία στη «επανασύνδεση» με την Τουρκία μέσω οικονομικών εργαλείων: επενδύσεις, εμπορική συνεργασία, χρηματοπιστωτική παρουσία και συζητήσεις για την οικονομική ασφάλεια.

Την Πέμπτη, ο κ. Ντομπρόβσκις θα συμμετάσχει μαζί με τον Τούρκο υπουργό Οικονομικών Μεχμέτ Σιμσέκ στην έναρξη της διακυβερνητικής συνάντησης Τουρκίας-ΕΕ. Στην ατζέντα βρίσκονται οι γεωπολιτικές εξελίξεις, οι τάσεις που επηρεάζουν την οικονομική σταθερότητα και οι δυνατότητες διμερούς συνεργασίας σε ένα περιβάλλον όπου η αβεβαιότητα λειτουργεί ως πολλαπλασιαστής ρίσκου.

Ιδιαίτερο βάρος θα δοθεί και στη συμμετοχή διεθνών χρηματοπιστωτικών οργανισμών στην Τουρκία, με εκπροσώπους της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Επενδύσεων, της Ευρωπαϊκής Τράπεζας Ανασυγκρότησης και Ανάπτυξης και της Αναπτυξιακής Τράπεζας του Συμβουλίου της Ευρώπης.

Η παρουσία αυτών των θεσμών δεν είναι απλώς τεχνική λεπτομέρεια: δείχνει ότι η «επανασύνδεση» με την Τουρκία δεν εξαντλείται σε πολιτικές δηλώσεις, αλλά αναζητά χρηματοδοτικούς και επενδυτικούς διαύλους που μπορούν να δημιουργήσουν χειροπιαστά αποτελέσματα.

Το πρόγραμμα της Πέμπτης συνεχίζεται με επιχειρηματική σύνοδο και στρογγυλή τράπεζα με επιχειρήσεις, όπου αναμένεται να τεθούν ζητήματα εμπορίου, παραγωγικότητας και επενδυτικού κλίματος. Η ημέρα θα ολοκληρωθεί με συνέντευξη Τύπου και διμερή συνάντηση Ντομπρόβσκις-Σιμσέκ, η οποία θα λειτουργήσει ως σημείο αποτίμησης αλλά και ως «γέφυρα» για τα επόμενα βήματα στον διάλογο.

Την Παρασκευή, ο επίτροπος θα συμμετάσχει σε συζήτηση με τον ακαδημαϊκό Σινάν Ούλγκεν, πρόεδρο του Κέντρου Οικονομικών και Μελετών Εξωτερικής Πολιτικής, στα κεντρικά γραφεία του Συνδέσμου Τουρκικής Βιομηχανίας και Επιχειρήσεων (TÜSİAD).

Το θέμα δεν περιορίζεται στην οικονομία με στενή έννοια, αλλά ανοίγει στο ευρύτερο γεωπολιτικό πλαίσιο και στις προοπτικές οικονομικής συνεργασίας. Πρόκειται για μια επιλογή με πολιτικό συμβολισμό: η ΕΕ συνομιλεί όχι μόνο με την κυβέρνηση, αλλά και με κρίσιμους θεσμικούς και παραγωγικούς φορείς της τουρκικής οικονομίας, επιδιώκοντας να «αγκυρώσει» τη συνεργασία σε περισσότερα επίπεδα.

Η επίσκεψη Κάλας, Κος και Μπρούνερ: ασφάλεια, μετανάστευση, ενέργεια

Λίγες ώρες πριν ανοίξει το οικονομικό κεφάλαιο με τον Ντομπρόβσκις, η Άγκυρα είχε ήδη δεχθεί ένα ισχυρό πολιτικό σήμα από τις Βρυξέλλες. Στις 30 Ιουνίου, η ύπατη εκπρόσωπος της ΕΕ για Θέματα Εξωτερικής Πολιτικής και Πολιτικής Ασφαλείας, Κάγια Κάλας, επισκέφθηκε την Τουρκία συνοδευόμενη από την επίτροπο Διεύρυνσης Μάρτα Κος και τον επίτροπο Εσωτερικών Υποθέσεων και Μετανάστευσης Μάγκνους Μπρούνερ.

Η αντιπροσωπεία συναντήθηκε με τον πρόεδρο Ρετζέπ Ταγίπ Ερντογάν και τον υπουργό Εξωτερικών Χακάν Φιντάν, με την ατζέντα να καλύπτει από την ευρωπαϊκή προοπτική της Τουρκίας έως τη σταθερότητα στην περιοχή, τη μετανάστευση, την ενέργεια και την ασφάλεια, καθώς και την προετοιμασία της Συνόδου του ΝΑΤΟ.

Η κ. Κάλας χαρακτήρισε την Τουρκία «εταίρο κλειδί σε θέματα ασφάλειας, μετανάστευσης και ενέργειας, καθώς και υποψήφια χώρα για ένταξη στην ΕΕ». Παράλληλα, σε κοινή δήλωση Φιντάν-Κάλλας εκφράστηκε στήριξη στις προσπάθειες του Γενικού Γραμματέα του ΟΗΕ για το Κυπριακό.

Ήταν η δεύτερη επίσημη επίσκεψη της Εσθονής στην Τουρκία ως Ύπατης Εκπροσώπου, ενώ πριν από τη σύνοδο υπογράμμισε ότι η Άγκυρα διαθέτει τον δεύτερο μεγαλύτερο στρατό του ΝΑΤΟ και ισχυρή αμυντική βιομηχανία. Ταυτόχρονα, δεν παρέλειψε να αναφερθεί στις ανησυχίες της Ένωσης για τις θεμελιώδεις ελευθερίες στη χώρα, στοιχείο που δείχνει πως η «επανασύνδεση» με την Τουρκία προχωρά μεν, αλλά χωρίς να εξαφανίζονται οι γνωστές ευρωπαϊκές επιφυλάξεις.

Δύο επισκέψεις, μία στρατηγική: πολιτική ασφάλειας και οικονομική ατζέντα

Η χρονική εγγύτητα των δύο αποστολών λειτουργεί ως «δίδυμο μήνυμα» προς την Άγκυρα: από τη μία πλευρά, η ΕΕ θέλει συντονισμό σε θέματα ασφάλειας και περιφερειακής σταθερότητας ενόψει ΝΑΤΟ· από την άλλη, επιδιώκει να ενεργοποιήσει πρακτικούς μηχανισμούς συνεργασίας στην οικονομία, στις επενδύσεις και στο εμπόριο. Με άλλα λόγια, η «επανασύνδεση» με την Τουρκία δεν παρουσιάζεται ως ένα ενιαίο πολιτικό γεγονός, αλλά ως διαδικασία που «χτίζεται» με παράλληλες ράγες: διπλωματία, θεσμικό διάλογο και επιχειρηματική εμπλοκή.

Στο βάθος, η Κομισιόν έχει ήδη αφήσει να εννοηθεί ότι το φθινόπωρο θα υπάρξουν περισσότερες ευκαιρίες διαλόγου με την Άγκυρα. Σε μια συγκυρία αυξημένης γεωπολιτικής αστάθειας, η Τουρκία επανατοποθετείται ως κομβικός εταίρος για την ΕΕ—όχι επειδή έχουν εξαφανιστεί οι διαφορές, αλλά επειδή οι ανάγκες ασφάλειας, ενέργειας και διαχείρισης μεταναστευτικών ροών, μαζί με την οικονομική αλληλεξάρτηση, δημιουργούν ισχυρά κίνητρα για πιο συστηματική επικοινωνία.

Η ουσία είναι ότι η «επανασύνδεση» με την Τουρκία μπαίνει σε φάση επιτάχυνσης και δοκιμής. Η επιτυχία της θα κριθεί από το κατά πόσο οι υψηλού επιπέδου επαφές θα μεταφραστούν σε σταθερούς διαύλους συνεργασίας, με σαφείς κανόνες, αμοιβαία οφέλη και διαχειρίσιμες προσδοκίες. Και αυτό ακριβώς επιχειρεί τώρα η ΕΕ: να μετατρέψει την κινητικότητα των επισκέψεων σε συνεκτική στρατηγική, ώστε η «επανασύνδεση» με την Τουρκία να μην είναι απλώς τίτλος, αλλά λειτουργική πραγματικότητα.