Σε δημόσια διαβούλευση το νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό των μεταφορών – Τι προβλέπει για συγκοινωνίες, ΚΤΕΟ, ταξί και αεροπορία

Σε δημόσια ηλεκτρονική διαβούλευση έθεσε το υπουργείο Υποδομών και Μεταφορών το νομοσχέδιο για τον εκσυγχρονισμό και την αναβάθμιση του συστήματος μεταφορών, με στόχο την επίλυση χρόνιων τεχνικών, θεσμικών και λειτουργικών ζητημάτων που αφορούν κρίσιμους τομείς αρμοδιότητάς του.

Σύμφωνα με ανακοίνωση του υπουργείου, πρόκειται για ένα νομοσχέδιο ουσίας, το οποίο συγκεντρώνει ρυθμίσεις που εκκρεμούν εδώ και χρόνια, εκσυγχρονίζει παρωχημένες διαδικασίες, καλύπτει θεσμικά κενά και διορθώνει αστοχίες που επηρεάζουν άμεσα την καθημερινότητα πολιτών και επαγγελματιών. Η φιλοσοφία του σχεδίου νόμου βασίζεται στη λελογισμένη μείωση διοικητικών και λειτουργικών επιβαρύνσεων, χωρίς εκπτώσεις στην ασφάλεια, με ταυτόχρονη ενίσχυση της εποπτείας, της διαφάνειας και της αποτελεσματικότητας του κράτους.

Έμφαση στην ασφάλεια και την αξιοπιστία των μεταφορών

Κεντρικός άξονας του νομοσχεδίου είναι η ενίσχυση της ασφάλειας και της αξιοπιστίας των μεταφορών. Στο πλαίσιο αυτό προβλέπονται, μεταξύ άλλων:

• Αυστηροποίηση των προστίμων για την εισιτηριοδιαφυγή στις αστικές συγκοινωνίες.
• Ενίσχυση του πλαισίου προστασίας εργαζομένων και υποδομών των συγκοινωνιακών φορέων, με ειδικές ρυθμίσεις για επιθέσεις σε ελεγκτές και προσωπικό, καθώς και για την αντιμετώπιση βανδαλισμών και φθορών.
• Για πρώτη φορά, εισάγεται ρυθμιστικό πλαίσιο ελέγχου μικροσωματιδίων στους χώρους των δημόσιων συγκοινωνιών, ενσωματώνοντας συστηματικά την παράμετρο της δημόσιας υγείας στη λειτουργία των μεταφορών.

Εκσυγχρονισμός ΚΤΕΟ και ενίσχυση οδικής ασφάλειας

Σημαντικό σκέλος του νομοσχεδίου αφορά τον έλεγχο και την ασφάλεια των οχημάτων. Ειδικότερα:

• Εκσυγχρονίζεται το θεσμικό πλαίσιο λειτουργίας των ΚΤΕΟ, με ενίσχυση της αξιοπιστίας των ελέγχων.
• Δημιουργείται Μητρώο Εποπτών, ώστε να διασφαλίζεται η ποιότητα και η ακεραιότητα των τεχνικών ελέγχων.
• Θεσπίζονται σαφείς κανόνες για την πιστοποίηση, την εποπτεία και τη διασταύρωση των ελέγχων, με στόχο τη βελτίωση της κατάστασης του στόλου οχημάτων και την οδική ασφάλεια.

Ρυθμίσεις για ταξί και επαγγελματικές μεταφορές

Το νομοσχέδιο περιλαμβάνει επίσης σειρά ρυθμίσεων για τα ταξί και τις επαγγελματικές μεταφορές, ανταποκρινόμενο σε πραγματικές ανάγκες της αγοράς:

• Δίνεται η δυνατότητα μετατροπής αδειών ταξί από 6θέσιες σε 9θέσιες.
• Επιλύονται ζητήματα συγκυριότητας και διαχείρισης αδειών.
• Προβλέπονται μεταβατικές ρυθμίσεις για την ηλεκτροκίνηση, με κοινωνικά δίκαιο τρόπο και χωρίς αιφνιδιασμούς.

Παρεμβάσεις σε συγκοινωνιακούς φορείς και υποδομές

Παράλληλα, εισάγονται ουσιαστικές παρεμβάσεις για τους συγκοινωνιακούς φορείς, με αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, ενίσχυση της λειτουργικής αυτονομίας τους και βελτίωση της καθημερινής παροχής υπηρεσιών προς τον πολίτη, καθώς και ρυθμίσεις για τη διαχείριση και αξιοποίηση υποδομών.

Πρότυπες προτάσεις: Απλοποίηση και ευελιξία

Με τις προτεινόμενες διατάξεις του ν. 4903/2022 εξορθολογίζεται η διαδικασία υποβολής και εξέτασης πρότυπων προτάσεων. Στόχος είναι τόσο η προώθηση των ήδη κατατεθειμένων προτάσεων όσο και η ενθάρρυνση νέων.

Μεταξύ άλλων προβλέπεται:

• Κατάργηση του χρονικού περιορισμού υποβολής προτάσεων μόνο το πρώτο δεκαπενθήμερο κάθε τριμήνου.
• Κατάργηση του κανόνα χρονικής προτεραιότητας εξέτασης, με την επιτροπή να προτεραιοποιεί βάσει αναγκών.
• Καθορισμός κατώτατου ορίου εξόδων προετοιμασίας των προτάσεων σε εύλογο ύψος.
• Εναρμόνιση της διαδικασίας ανάθεσης συμβάσεων με εκείνη των λοιπών δημοσίων συμβάσεων.

Ενίσχυση της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας

Τέλος, με ειδική δέσμη διατάξεων επιχειρείται για πρώτη φορά στοχευμένη αναμόρφωση του θεσμικού πλαισίου της Αρχής Πολιτικής Αεροπορίας (ΑΠΑ), με αποσαφήνιση αρμοδιοτήτων, ενίσχυση του εποπτικού ρόλου και εκσυγχρονισμό της διοικητικής λειτουργίας της, βάσει του ν. 4757/2020.